解读｜广东省清远市连南瑶族自治县发布关于《连南瑶族自治县城区燃气专项规划（2021-2035）》的政策解读

一、规划背景

（一）国家层面

国家提出“四个革命、一个合作”能源战略，强调推动能源消费、供给、技术、体制革命及国际合作。同时，《加快推进天然气利用的意见》明确，到2030年力争天然气在一次能源消费占比达15%，要求完善城镇燃气体系，推进燃气下乡，为连南瑶族自治县燃气发展指明方向，需顺应能源结构优化趋势，提升天然气利用水平。

（二）广东省层面

《广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案》提出，2025年全省城市居民天然气普及率超70%，市县建成区供气管网基本全覆盖。《广东省城镇燃气发展“十四五”规划》也明确，形成“以天然气为主、液化石油气协调并进”供应格局，连南瑶族自治县需紧跟省级部署，推动燃气事业高质量发展，保障能源供应安全与环保需求。

（三）本地层面

连南瑶族自治县当前燃气以瓶装液化石油气为主，管道天然气普及率仅4.4%，管网密度低，存在安全隐患多、市场秩序待规范等问题。随着城镇化推进和居民对清洁能源需求增加，现有燃气供应体系难以满足发展需求，亟需通过专项规划优化燃气布局，提升供应能力与安全性。

二、规划核心内容

（一）规划范围与期限

1.规划范围。连南瑶族自治县城区，北至二广高速，南至三江河县级湿地公园，东至连州市界，西至三江镇西北山县级森林公园，用地面积约1494.41公顷。

2.规划期限。现状水平年为2021年，近期为2021-2025年，远期为2026-2035年。

（二）规划目标

1.燃气利用普及目标。2025年：城镇燃气普及率100%，城镇天然气普及率55%；天然气年用气量278.8万Nm?，液化石油气年用气量1500.93吨。2035年：城镇燃气普及率100%，城镇天然气普及率98%；天然气年用气量957.66万Nm?，液化石油气年用气量135.47吨。

2.燃气设施建设目标。2025年：建成天然气门站1座、LNG气化站1座，液化天然气储气能力达174立方米（液态）以上。2035年：保留天然气门站1座、LNG气化站1座，新增高中压调压站1座，液化天然气储气能力达734立方米（液态）以上。

3.燃气市场建设目标。以规范管理、提质增效为核心，完善燃气经营许可和特许经营管理体系，推动城燃企业提升服务水平；加强燃气市场秩序整治与管道天然气定价成本监审，健全气源价格波动应对机制，构建健康有序的燃气市场环境。

（三）气源规划

1.天然气气源。依托广东省天然气管网“县县通工程”禾云—连州—连山输气项目，该项目起于禾云分输站，止于连山末站，设计年输气量3.1×10?Nm?，可为连南瑶族自治县提供稳定可靠的管道天然气气源保障。

2.瓶装液化石油气气源。近期与天然气并重，远期作为补充，主要从清远等地采购，现有2座液化石油气储配站（储罐总容积450m?）保障供应。

（四）输配系统规划

1.天然气输配系统。采用中-低压二级输配系统，中压管网设计压力0.4MPa。规划建设门站、LNG气化站、高中压调压站，中压管网沿道路敷设形成环状网，保障供气安全稳定，管径规格为De110-De250。

2.液化石油气系统。远期保持现有2座储配站规模，不再新建，满足缺乏天然气供气条件区域需求。

（五）调峰与应急规划

1.调峰规划。小时调峰通过LNG储气解决，远期LNG气化站200立方米（液态）储气容积可满足调峰需求；季节、日调峰由上游气源单位负责。

2.应急规划。2025年应急储备总量285.77立方米（液态），2035年981.6立方米（液态），可通过购买、租赁储气设施或服务弥补储气能力不足。

（六）智慧燃气与抢险救援

1.智慧燃气管理信息系统。2025年探索建立平台并对接市级平台，包含SCADA系统、在线泄露检测系统等，实现运营、维护、调度等智慧化集成。

2.抢险救援体系。构建三级抢险体制（县级指挥中心、区域调度中心、区域服务基地），设客户服务网点，明确组织机构与职责，保障燃气事故快速处置。

（七）安全、节能与环保

1.安全管理。明确政府、企业安全职责，建立监管协调机制，加强设施巡查、老旧管道治理，开展用户安全宣传，推广智能监管技术。

2.节能措施。优化场站选址与工艺流程，采用节能设备，减少燃气漏损，加强运行管理，降低能源消耗。

3.环保措施。控制施工扬尘与噪声，减少天然气放散，规范废水、固体废弃物处理，提升区域环境质量。

（八）近期建设计划

1.建设内容。2021-2025年完成LNG气化站迁址（三星路西侧，占地4000m?）、天然气门站建设（三星路以东，占地5330m?），建设19.9公里中压管网（De110-De315）。

2.投资匡算。总投资2146万元，其中场站投资730万元，管网投资1416.43万元。

三、实施保障措施

（一）规划与施工衔接

衔接国土空间总体规划等上位规划，跟踪相关规划实施进度并及时调整；涉及自然保护地的施工项目，需加强与县自然资源局沟通。

（二）气源与用地保障

加快推进与天然气主干管道衔接及LNG气化站等设施建设；落实场站用地，保障燃气设施“落地”，用地性质为公用设施用地。

（三）价格与法制管理

按“准许成本+合理收益”制定天然气价格，查处价格违法违规行为；完善本地燃气行业法律法规体系，加强建设、运行、安全等方面法制管理，理顺监管体系。

四、规划意义

本规划的实施，将推动连南瑶族自治县燃气能源结构优化，提升天然气利用水平，减少大气污染，改善生态环境；完善燃气基础设施，提高燃气供应安全性与稳定性，满足居民、商业、工业等用户用气需求；规范燃气市场秩序，提升行业服务质量，助力连南瑶族自治县经济社会绿色低碳转型与高质量发展。

相关稿件

连南瑶族自治县人民政府关于印发《连南瑶族自治县城区燃气专项规划（2021-2035）》的通知 2025-12-31

《连南瑶族自治县城区燃气专项规划（2021-2035）》政策解读（图文版） 2025-12-31