关于《山东省淄博市桓台县农村管道天然气管理办法》政策解读

一、出台背景

2017年以来，桓台县持续推进农村清洁取暖气代煤改造工作，大幅改善了大气环境质量、提升了群众生活品质。但农村天然气管道点多、线长、面广，村民用气时间短、安全意识较为淡薄，用气安全、管理短板等也逐步凸显。为扎实做好农村管道燃气安全管理工作，确保运行安全，遏制安全事故发生，出台相关的管理办法迫在眉睫。

二、制定依据

根据《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》、《淄博市燃气管理条例》、《燃气服务导则》、《山东省城镇燃气行业服务规范》、《淄博市城镇燃气行业服务规范》等法规规章和文件精神，结合桓台县实际，制定了《桓台县农村管道天然气管理办法》。

三、制定目的

规范桓台县农村管道天然气运行和管理，保障农村燃气用气安全，防止和减少农村管道天然气安全事故的发生，明确桓台县农村管道天然气管理的各方责任和法律责任，提升农村管道天然气使用、保护水平，提升全县农村燃气管网基础设施管理水平。

四、主要内容

本办法分为8个章节：总则，各级燃气管部门职责，燃气经营者的职责，燃气使用与燃气灶器具管理， 燃气设施保护，燃气安全事故预防与处理，法律责任，附则。主要内容，一是明晰了各级燃气管理部门职责，明确划分了各镇（办）、村、及发改、市场监督、住建、交通、应急管理、行政执法等有关部门的职责、相关工作要求。二是明确了农村燃气经营者的职责，压实了其对农村燃气设施安全运行与维护的主体责任，规范了企业管理、应急预案、操作规章等制定建设，确保燃气经营活动安全有序。三是明确了燃气设施保护内容及严禁事项，对燃气安全事故预防与处理也做了严格规定。

五、重要举措

1.强化农村管道燃气监管，细化各主体的安全责任。要求农村管道天然气的监管部门、属地、运营企业、用户等参与各方，务必恪守安全责任，形成合力，确保农村管道天然气安全平稳运行。

2.将“双安全员”（企业安全员和村居安全员）制度写入了办法，燃气企业要配足村居安全员，镇（街）要会同企业选拔配齐安全员，并明确了其职责。

3.对农村因房屋修缮，新建、翻建等需对燃气管线进行迁改的，由用户承担相应的费用，避免出现投诉纠纷。

4.规范了农村燃气经营企业的服务规范和流程，不断提升服务能力和服务水平。

下一步将通过广泛宣传、培训、加强监督检查等方式促使本办法落地落实。